《中国新城市》：关于城市竞争的国情调研

　　和“绿水青山就是金山银山”的两山论一样，“城镇化是现代化的必由之路”的必由论，正成为深入人心的概念和主张，彰显着新时代的理论自信和道路自信。对此，各地新城市的磅礴建设热潮、面对发展瓶颈的坚定突破和弯道超越式的转型案例，无不吸引着国际社会和主流媒体的观察眼光。新城市实现高质量发展，归根到底是为了实现经济社会进步、是为了公众及其生活环境发生向上向善的积极变化、是为了在资源有限性和活力舞台间实现合理平衡。

　　毫无疑问，作为中国式现代化的重要组成部分，新型城镇化的快速推进，彰显了中国式现代化道路的正确性与优越性。而中国新城市和新型城镇化的功效与规模性，已经到了作为一个时代性的世界级课题需要一一向海内外进行公开阐明其发展逻辑的时刻。为此，澎湃新闻历时两年持续关注这一“现代化必由之路”的发展新篇章——全面记录中国城市狂飙突进新进展、深度解读城市转型升级新突破，并由学林出版社将极为丰富的城市实地调研案例和深度思考文章集结出版，可谓是贡献了主流媒体发挥智库功能的澎湃智慧。

　　7月16日，这本厚重的《中国新城市》（澎湃新闻编），于上海文化新地标——徐家汇书院举行线下首发式，吸引了包括笔者在内的智库从业人员的高度关注。该书给笔者的启迪是：

　　首先，都市圈作为增长极将继续成为中国经济的引擎。理论上，都市圈最大的意义就是打破行政壁垒，从而降低要素流通的成本、提高规模效益，增加整个区域的整体竞争力。目前从国家层面设置的成熟型中国都市圈有十个：分别是上海都市圈、北京都市圈、深圳都市圈、广州都市圈、南京都市圈、成都都市圈、杭州都市圈、重庆都市圈、武汉都市圈、长沙都市圈。未来如至二零三五年还可能出现西安都市圈、兰州都市圈等新增长能级。从澎湃新闻的实地国情调研案例来观察，迄今都市圈的设立都会整合整个区域的政府资源，同时放宽本区域内的各种支持政策，这就直接导致市场的生产要素更为顺畅地流通，自然而然地提升整体的经济活力。可以说：在目前以城市集群为主要代表的国际竞争之中，中国各区域都市圈的新功能无疑具有可持续的比较优势，最典型的就是以上海为核心的长三角都市圈新能量。

　　其次，新型城镇化为中国式现代化直接提供强大动能。正如习总书记指出：推进城镇化“是扩大内需和促进产业升级的重要抓手”。《中国新城市》以丰富案例告知读者：推进新型城镇化，有助于提高经济发展质量和效益，为深入推进中国式现代化提供强大动能。毫无疑问，城镇化是人类生产生活在区域空间上的聚集，是推动科技创新、提高全要素生产率的重要火车头，有助于集聚创新要素、激发创新活力。澎湃国情调研还显示：新型城镇化伴随着城镇人口和中等收入群体的快速增长，已经成为促进消费的重要载体，有助于扩大消费需求。如新型城镇化拉动传统基础设施和新型基础设施建设，促进房地产、建筑、交通、电力等关联行业发展，由此产生大量固定资产投资，这无疑有助于持续扩大内需、加快转变发展方式。而且从中国发展的客观实际来看，至二零三五年阶段都将出现投资促内需的新场景。

　　再次，新型城镇化能够合理有效促进实现人的现代化。根据顶层设计：以人为核心的新型城镇化更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，同时更加注重提升人民群众获得感、幸福感、安全感。中国式现代化有着鲜明特色，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。新型城镇化推动农村转移人口在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”转变的过程，就是推动实现中国式现代化的新过程。而澎湃新闻的国情调研，就人的现代化课题几乎涉及中国各大经济板块和东中西等区域的代表性城市，鲜明地突出了人力资源是第一资源、从人口红利向人才红利转型等富有创新性的发展主题，赋予了城镇化的灵魂。

　　第四，新型城镇化突出强调并直接赋能城乡融合发展。从笔者所属智库进行的乡村振兴调研体会而言，没有城乡间能源、金融、创意、通讯、物流等新时代要素的融合，就难以实现高质量发展和中国式现代化。与此同时，积极而富有成效的城乡融合发展有助于实现人与自然和谐共生的现代化，而促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，是立足中国、全球可持续发展的现实选择。对此，澎湃新闻的多篇专题国情调研案例就体现在《中国新城市》中的“大交通推动大发展”、“打造特色城市名片”等篇章中，可以说为国际社会和广大读者清晰地讲述了中国城乡融合的最新范例。同时，也要看到的是，我们依然要面对国土限制性条件的严峻挑战。特别是我国戈壁、沙漠、高原等不适宜人居的国土面积占比超过40%，人均水资源量仅为全球人均水平的28%，要实现可持续发展必须走资源节约型道路。因此，新型城镇化就必须在绿色、低碳的前提下实现有效的城乡融合。